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                                                      2020年長江經濟帶森林覆蓋率達到43%
                                                      瀏覽次數: 日期:2016-10-09

                                                       《長江經濟帶發展規劃綱要》近日印發?!毒V要》以生態優先、綠色發展為統領,提出到2020年,長江經濟帶生態環境明顯改善,水資源得到有效保護和合理利用,河湖、濕地生態功能基本恢復,水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到75%以上,森林覆蓋率達到43%,生態環境保護體制機制進一步完善等生態發展目標。

                                                       長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,面積約205萬平方公里,占全國的21%,人口和經濟總量均超過全國的40%,生態地位重要、綜合實力較強、發展潛力巨大。

                                                       《綱要》明確,推動長江經濟帶發展的指導思想是,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持生態優先、綠色發展,堅持一盤棋思想,理順體制機制,加強統籌協調,處理好政府與市場、地區與地區、產業轉移與生態保護的關系,共抓大保護,不搞大開發,努力形成生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,為全國統籌發展提供新的支撐。

                                                       《綱要》要求,推動長江經濟帶發展,要遵循5條基本原則。其中第一條就是江湖和諧、生態文明。建立健全最嚴格的生態環境保護和水資源管理制度,強化長江全流域生態修復,保護和改善流域生態服務功能。在保護生態的條件下推進發展,實現經濟發展與資源環境相適應,走出一條綠色低碳循環發展的道路。

                                                       為加快形成長江經濟帶生態環境聯防聯治、流域管理統籌協調的區域協調發展新機制,《綱要》提出4條舉措。一是建立負面清單管理制度。按照全國主體功能區規劃要求,建立生態環境硬約束機制,明確各地區環境容 量,制定負面清單,強化日常監測和監管,嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任追究問責制度。對不符合要求占用的岸線、河段、土地和布局的產業,必須無條件退出。二是加強環境污染聯防聯控。完善長江環境污染聯防聯控機制和預警應急體系,推行環境信息共享,建立健全跨部門、跨區域、跨流域突發環境事件應急響應機制。建立環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急的區域聯動機制,研究建立生態修復、環境保護、綠色發展的指標體系。三是建立長江生態保護補償機制。通過生態補償機制等方式,激發沿江省市保護生態環境的內在動力。依托重點生態功能區開展生態補償示范區建設,實行分類分級的補償政策。按照“誰受益誰補償”原則,探索上中下游開發地區、受益地區與生態保護地區進行橫向生態補償。四是開展生態文明先行示范區建設。全面貫徹大力推進生態文明建設要求,以制度建設為核心任務、以可復制可推廣為基本要求,全面推動資源節約、環境保護和生態治理工作,探索人與自然和諧發展有效模式。

                                                       《綱要》明確提出,生態文明建設的先行示范帶是長江經濟帶的四大戰略定位之一。把保護和修復長江生態環境擺在首要位置,共抓大保護,不搞大開發,全面落實主體功能區規劃,明確生態功能分區,劃定生態保護紅線、水資源開發利用紅線和水功能區限制納污紅線,推動協同治理,努力建成上中下游相協調、人與自然相和諧的綠色生態廊道,重點加強沿江森林保護和生態修復。

                                                       

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